EWKFondsG: Controllo esterno per i produttori di plastica monouso a partire dal 2025 – Cosa fare ora

Novità nel settore degli imballaggi - EWKFondsG con obbligo di verifica esterna (a partire dall'anno fiscale 2025) e VerpackG.

1. Legge sul fondo per la plastica monouso (EWKFondsG) – Vi concerne la regola e state implementando l'obbligo di verifica esterna (a partire dall'anno fiscale 2025)?

 

Contesto

Da un lato, la plastica è essenziale nella nostra vita quotidiana e, grazie alle sue proprietà, svolge diverse funzioni in una vasta gamma di settori.

D'altro canto, la produzione mondiale è in costante aumento, contribuisce alle emissioni di gas serra e l'inquinamento da plastica rappresenta un pericolo crescente per la salute delle persone, degli animali e degli ecosistemi (cfr. ad esempio The Lancet Countdown on health and plastics, 2025).

Trattandosi di una sfida planetaria che riguarda beni comuni come gli oceani, l'atmosfera e la biodiversità ("Global Commons Issue"), è comprensibile che si ricorra a misure normative e alla loro attuazione.

Quadro normativo

A livello dell'UE, nel 2019 è stata adottata la direttiva sulla plastica monouso (UE 2019/904), che riguarda i dieci articoli di plastica monouso più comunemente trovati sulle spiagge europee e mira a ridurne il volume e l'impatto.

L'attuazione a livello nazionale è garantita dalla legge EWKFondsG.

Questa legge disciplina la responsabilità dei "produttori" di prodotti di plastica monouso.

I "produttori" (secondo la definizione) di tali prodotti devono registrarsi presso l'Ufficio federale dell'ambiente a partire dal 2024.

A partire dal 2025 (anno fiscale 2025) dovrà essere effettuata una verifica esterna obbligatoria (da completare entro maggio 2026).

Circa 56.000 (cfr. UBA, 2024) "produttori" interessati (prima fornitura/vendita) versano un contributo al fondo per la plastica monouso, a seconda del tipo di prodotto e della massa.

Circa 6.400 (cfr. UBA, 2024) aventi diritto (enti di smaltimento di diritto pubblico e altre persone giuridiche di diritto pubblico) si registrano sulla piattaforma centrale DIVID (dell'UBA) e possono quindi aspettarsi distribuzioni per prestazioni rimborsabili (tra cui misure di raccolta o pulizia).

Attualmente solo circa il 13% dei produttori interessati è registrato (calcolo proprio; numeratore: numero dal registro dei produttori DIVID novembre 2025; denominatore: produttori interessati secondo UBA, 2024).

Siete un "produttore" nel senso della legge?

• Produttore, riempitore, venditore o importatore commerciale con sede in Germania che immette per la prima volta sul mercato prodotti di plastica monouso; oppure
• un soggetto con sede all'estero che vende prodotti monouso in plastica a fini commerciali a privati o altri utenti tramite mezzi di comunicazione a distanza?

Cosa sono i prodotti monouso in plastica?

• Contenitori per alimenti (destinati al consumo immediato
  • consumo immediato - sul posto o da asporto,
  • che di norma vengono consumati direttamente dal contenitore; e
  • possono essere consumati senza ulteriore preparazione come cottura, bollitura o riscaldamento.
  • Non sono considerati contenitori per alimenti in questo senso i contenitori per bevande, i bicchieri, i piatti, i sacchetti e gli imballaggi in pellicola, come gli involucri, con contenuto alimentare)
• Sacchetti e imballaggi in pellicola con contenuto alimentare (ad es. involucri) per:
  • consumo immediato,
  • non richiedono ulteriore preparazione.

Questi due sono probabilmente i prodotti più interessati.

• Contenitori per bevande con una capacità <= 3 litri
  • come bottiglie per bevande con e senza deposito cauzionale e imballaggi compositi per bevande
  • compresi i loro tappi e coperchi.
  • Non sono considerati contenitori per bevande in questo senso i contenitori per bevande in vetro o metallo con tappi, coperchi, etichette, adesivi o involucri in plastica.
• Bicchieri per bevande (compresi i loro tappi e coperchi)
• Borse di plastica (cioè con spessore delle pareti <= 50 micrometri)
  • offerti ai consumatori nel punto vendita delle merci o dei prodotti.
• Salviettine umidificate (salviettine imbevute per la cura del corpo e la pulizia della casa)
• Palloncini
  • ad eccezione di quelli destinati ad usi industriali o commerciali e ad applicazioni che non vengono forniti ai consumatori.
• Prodotti del tabacco (con filtri e filtri destinati all'uso in combinazione con prodotti del tabacco)
• In futuro: fuochi d'artificio

Ulteriori dettagli:

• Definizione di plastica: interamente o parzialmente in plastica (anche rivestita/con struttura chimica modificata)
• Sede non in Germania: è necessario un rappresentante autorizzato
• Dichiarazione annuale (entro il 15 maggio dell'anno successivo)
• Verifica esterna necessaria se la dichiarazione annuale è ≥ 100 kg (massa)
• Aliquote di imposta per prodotto rilevante (in euro per kg)

Come organizziamo con voi una verifica pragmatica:

1. Verifica della vostra registrazione sulla piattaforma DIVID (eventualmente nominato un rappresentante autorizzato?)
2. Verifica della documentazione dell'anno precedente come base di partenza per la dichiarazione soggetta a verifica (a partire dall'anno fiscale 2025)
3. Esame della vostra decisione di accertamento dell'anno precedente
4. Confronto della vostra documentazione con gli avvisi pubblicati dall'Ufficio federale dell'ambiente (UBA) (ad es. panoramica delle decisioni generali sui prodotti EWK, raccomandazioni)
5. Verifica della vostra dichiarazione annuale suddivisa per tipo e peso (in kg) (e della determinazione procedurale / analisi a campione)

Ciò ci consente di effettuare insieme una verifica esterna chiara e ponderata, anche alla luce delle linee guida ancora in sospeso.

 

2. Focus sulla legge sugli imballaggi (VerpackG) e dichiarazione di completezza verificata


Avete superato le seguenti masse per gli imballaggi?

Imballaggi soggetti all'obbligo di partecipazione al sistema (per anno solare) con i seguenti tipi di materiale:

• Vetro >= 80.000 chilogrammi;
• carta, cartone e cartoncino >= 50.000 chilogrammi;
• metalli ferrosi, alluminio, imballaggi in cartone per bevande o altri imballaggi compositi >= 30.000 chilogrammi ciascuno?

In tal caso, siete soggetti alla legge sugli imballaggi e dovete redigere una dichiarazione di completezza annuale verificata.

Saremo lieti di occuparci della verifica di tale dichiarazione per voi.